Nederlandse online gokmarkt, wanneer wordt deze geopend?

Waarschijnlijk wordt vanaf 1 januari 2021 het toegestaan om online te gokken in Nederland, tot nu toe hebben zich 183 deelnemers gemeld die aan de vereisten van de Kansspelautoriteiten willen voldoen. Dit is enorm veel en er is nog een heel hoop onduidelijk omdat de wet en regelgeving nog in ontwikkeling is in samenspraak met de Tweede Kamer.

Toezicht op online casino’s

De Kansspelautoriteit is opgericht in 2012 om te handhaven op het gebruik van kansspelen en dat deze alleen door toegelaten en vergunning houdende ondernemingen worden uitgevoerd in Nederland. De kansspelautoriteit is onder andere opgericht om toezicht te houden op nieuwe Bedretoetreders, zoals online casino sites. Voor 2012 waren de kansspel houdende ondernemingen allen door de Nederlandse staat gereguleerde ondernemingen, hieronder vallen onder andere: de staatsloterij, de Lotto, de Nederlandse Postcode Loterij, de Bankgiro loterij, Holland Casino en enkele non-profit loterijen.

Om te voldoen aan de Nederlandse wet en regelgeving zijn er veel strenge eisen van toepassing. Onder andere een minimum kapitaalsgarantie is van toepassing gesteld op een bedrag van EUR 830.000, en de aanvraag bij de Ksa alleen al kost EUR 45.000. Kortom de barrières om legaal toe te treden op de Nederlandse online gokmarkt zijn behoorlijk hoog. Ondanks deze hoge eisen zijn er tal van (buitenlandse) toetreders en derhalve resteert de vraag ook, wanneer gaat Holland Casino online?

Is Holland Casino klaar voor de veranderingen?

Tot 2012 was Holland Casino de enige legale aanbieder van kansspelen, middels casino’s en andere uitgaansgelegenheden. Zij zijn gevestigd in nagenoeg alle grote steden in Nederland (14 locaties) en er werken meer dan 3.500 werknemers. Het heeft er lange tijd naar uitgezien dat Holland Casino volledig zou worden geprivatiseerd. Dit is echter gezien de turbulente (online) ontwikkelingen en dat edede Nederlandse overheid graag enig toezicht wil houden, tot nader besluit uitgesteld. Holland Casino heeft echter meer tijd gekregen om zich voor te bereiden op de Nederlandse online gokmarkt. Een positieve ontwikkeling voor Nederland gezien zij, enige handvatten kan gaan bieden om preventie van gokverslaving te waarborgen.

Holland Casino in voorbereiding

Holland Casino heeft aangegeven aan het grote publiek, dat zij op basis van de maatschappelijke verantwoordelijkheid die zij hebben, eveneens gaan begeven op de online casino markt. De voorbereidingen hiervoor zijn getroffen en de aankondiging is eveneens gedaan op 28 augustus 2019. Holland Casino heeft in het afgelopen jaar haar grootste omzet ooit gerealiseerd. In het eerste half jaar heeft zij meer dan 12% meer omzet gerealiseerd, en 10% meer bezoekers ook getrokken.

Dit wordt veroorzaakt doordat enerzijds de economie in Nederland een positieve trend doormaakt na de afgelopen recessie periode van 2008 – 2012, anderzijds heeft Holland Casino na de recente brand in Groningen en de heropening van Holland Casino in Amsterdam een positieve ontwikkeling doorgemaakt in haar totaal 13 locaties.

Bedreigingen of kansen in de markt van de kansspelen

In augustus 2019 heeft de kansspel autoriteit een boete opgelegd aan de Zweedse moeder van Unibet, Trannet International. De reden voor het boete besluit is dat het bedrijf via diverse websites en reclame uitingen de Nederlandse markt probeert te overreden om op haar website te kunnen deelnemen aan gokspellen. Het is echter zo dat Unibet geen vergunning heeft om binnen de legale voorzieningen van de Nederlandse wet kansspelen te mogen organiseren.

De boete die is gegeven door de kansspel autoriteit is meteen één van de grootste die tot nog toe is verstrekt, namelijk een bedrag van EUR 480.00. Dit benadrukt meteen dat de Kansspel Autoriteit serieus te werk gaat en nadrukkelijk de Nederlandse wet en regelgeving probeert te handhaven. Dit is meteen een waarschuwing natuurlijk aan de overige buitenlandse online aanbieders die mogelijk proberen de Nederlandse consument proberen te lokken naar hun websites.

Buitenlandse niet vergunninghouders onder vergrootglas

Met name de buitenlandse partijen zoals Ladbrokes, 888 en Bwin worden nu door de Kansspel Autoriteit extra scherp gemonitord op haar uitingen en of dat zij niet trachten de Nederlandse consument over te halen om deel te nemen voor de activiteiten waar men in Nederland geen vergunning, afdrachten van kansspelbelasting en vanuit de consument gezien geen Nederlandse bescherming vanuit de Nederlandse Wet en regelgeving voor geniet.

Vergunning is ter bescherming van consument

Met name het laatste is een interessant gegeven voor de Nederlandse consument zelf, omdat de online gok activiteiten niet in Nederland plaats vinden, zijn het geen activiteiten die door de Nederlandse wet en regelgeving worden beschermd. Dit betekent dus ook dat indien er schade is, eventuele onjuistheden in het spelverloop plaats vinden of dat sprake is van frauduleus handelen door de eigenaar of andere dan wordt dit niet beschermd door de Nederlandse wetgeving. Kortom de Nederlandse consument moet ook beschermd worden voor gevaren die men niet overziet in eerste instantie.

Het schemergebied opzoeken

Het lastige in deze situatie is natuurlijk in hoeverre de buitenlandse online casino aanbieders nu actief zich manifesteren op de consument die online het vertier van het casino, de gokkasten of ander spelvermaak wil gaan beleven. Enerzijds mag niet actief geadverteerd worden en doelgericht reclame aangeboden worden aan de Nederlandse consument, aan de andere kant mag de website en de volledige uitstraling natuurlijk wel in het Nederlands vertaald zijn, De Kansspel Autoriteit dient zich ook nadrukkelijk te richten op de misstanden in de sector maar mag niet aanbieders die vanuit het buitenland opereren en eventuele Nederlandse consumenten middels een Nederlandse website trachten te lokken niet blokkeren.

Kansspelautoriteit heeft macht gekregen middels recente wetgeving

Het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft op 24 juli 2019 de consultatie Wet Kansspelen op afstand gepubliceerd. In deze publicatie wordt door de overheid aangegeven op welke wijze de Nederlandse overheid tracht de wet en regelgeving op het lagere niveau te gaan controleren en sancties ten aanzien van overtredingen en schendingen op te leggen. In deze consultatie die 6 weken open staat, tracht men vanuit alle (buitenlandse) belanghebbende reacties te verkrijgen zodat in een vroeg stadium bezwaar kan worden gemaakt of blokkades bij de Nederlandse overheid worden gesignaleerd zodat de wet en regelgeving, indien de argumenten van voldoende kwaliteit zijn worden heroverwogen.