​Legalisering online gokken nabij – inkomsten uit kansspelen op afstand in begroting 2019

Staat de uitkomst van de plenaire behandelingen in de Eerste Kamer al vast? Na aanwijzingen van anonieme bronnen rondom het kabinet en de inhoud van de rijksbegroting van 2019 kunnen we maar één conclusie trekken: de wet komt er vrijwel zeker doorheen. Legaal online gokken is vanaf medio 2020 hoogstwaarschijnlijk een feit.

Kansspelen op afstand in begroting 2019

In de rijksbegroting 2019 lezen we onder andere over de budgettaire gevolgen van de legalisering van kansspelen op afstand. Er wordt voor alleen de kansspelbelasting op sportweddenschappen uitgegaan van € 6.000.000,- aan extra belastinginkomsten in 2020, vanaf 2021 zou er jaarlijks € 12.000.000,- moeten binnenkomen. Andere casinospelen zoals bingo, blackjack, roulette of poker zijn hier nog niet in meegenomen. Wanneer het ingecalculeerde budget niet vrij zou komen is dit vrijwel altijd problematisch voor het betreffende ministerie. De laatste decennia is er zelden sprake geweest van een rijksbegrotingsoverschot. Het gat zou dan gedicht moeten worden door te bezuinigen of door budget vanuit andere potjes over te hevelen. Dat proces is moeizaam en tijdrovend, dus het is veelzeggend dat men dit opneemt in de rijksbegroting.

Legalisering kansspelen op afstand

Dat de overheid bezig is met het legaliseren van online gokken bleek al in 2016, toen EK 33.996 door de Tweede Kamer werd aangenomen. Met dit wetsvoorstel wordt het monopolie van landgebonden aanbieders van sportweddenschappen doorbroken. Op 5 februari 2019 zal de Eerste Kamer aan de plenaire behandeling van deze wet beginnen. Ook voorstel EK 34.471, dat het overheidsmonopolie op casinospelen opheft (op 31 januari 2017 aangenomen door de Tweede Kamer) zal op 5 februari 2019 in de Eerste Kamer behandeld worden.

Voordelen van modernisering kansspelwet

De modernisering van de wet op kansspelen biedt verschillende voordelen: extra belastinginkomsten, verslavingspreventie en het zorgen voor een controleerbaar eerlijk kansspel-aanbod voor Nederlandse spelers. Online gokken is een groeiende markt in Nederland, van anderhalf miljoen online gokkers in 2016 naar 1,8 miljoen eind 2018. Per jaar loopt de Nederlandse maatschappij tot € 175.000.000,- aan kansspelbelasting-inkomsten mis.

Inwerkingtreding

In de begroting wordt voor de invoering van de wet Kansspelen Op Afstand (KOA) uitgegaan van 1 juli 2020. De wet zal op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip in werking treden, vervolgens zal de Kansspelautoriteit nog een half jaar nodig hebben om de benodigde vergunningen te verstrekken. Hierna zijn legale kansspelen op afstand in Nederland een feit.

Belasting

De belastingplicht voor zowel landgebonden aanbieders als aanbieders op afstand verschuiven van speler naar aanbieder, zo blijkt uit TK 35.031. Aanbieders zullen over het zogenaamde ‘bruto-spelresultaat’ (het verschil tussen de ontvangen inleg en de uitbetaalde prijzen) 29% belasting moeten afdragen. In het huidige systeem is de speler nog de belastingplichtige voor overige kansspelen zoals sportweddenschappen en prijsvragen.

Er wordt echter pas kansspelbelasting geheven vanaf prijzen die meer dan € 449,- bedragen. Ook zal er per saldo meer belastinginkomsten gegenereerd worden, doordat de kansspeler minder winst boekt, dan het kansspelbedrijf. Door de nieuwe wetgeving zal de Nederlandse maatschappij dus over fors meer inkomsten uit kansspelen beschikken.

In het wetsvoorstel KOA is ervoor gekozen om alle kansspelen op afstand gelijk te behandelen: eenzelfde belastingplicht en grondslag voor iedere vorm van kansspelen op afstand. Dit om de verschillende vormen van kansspelen (casinospellen, poker, sportweddenschappen) eerlijke kansen te bieden.

Update: Eerste Kamerlid citeert Dutch Cowboys

Dhr. Koffeman (PvdD) maakte tijdens het debat gebruik van informatie uit ons artikel van 3 februari, we voelen ons vereerd! Bekijk de video hieronder.

Bron: Online Casino Ground